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        濰坊市財政局 濰坊市教育局關于建立公辦幼兒園生均經費撥款機制的通知

        作者:濰坊市財政局辦公室來源:山東省教育廳時間:2013-02-28點擊:

        濰坊市財政局
        濰坊市教育局

        濰財教〔2013〕7號

         

         

         

        濰坊市財政局  濰坊市教育局
        關于建立公辦幼兒園生均經費撥款機制的通知

        各縣市區財政局、教育局,市屬各開發區財政局、教育局(教管中心):
            為加快發展我市學前教育,根據《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發[2010]41號)、《山東省學前教育普及計劃》(魯教基字[2011]6號)、《濰坊市人民政府關于加快普及學前三年教育的意見》(濰政發[2011]9號)和2013年濰坊市《政府工作報告》要求,經研究,決定自2013年起在全市建立公辦幼兒園生均經費撥款機制。現將有關事項通知如下:
            一、充分認識建立幼兒園生均經費撥款機制的重要意義
            學前教育是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業,是改善民生、建設“幸福濰坊”的重要內容。建立公辦幼兒園生均經費撥款機制,是我市繼實施學前教育資助政策后的又一重要舉措,對進一步提高學前教育公共財政保障水平,確保幼兒園正常運轉,推進建立完善廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系,促進學前教育持續健康快速發展具有十分重要的意義。各縣市區要充分認識當前建立公辦幼兒園生均經費撥款機制的重要作用及意義,把撥付公辦幼兒園生均經費作為當前發展學前教育的重中之重,確保按時完成《政府工作報告》提出的有關目標要求。
            二、幼兒園生均經費撥款范圍
            生均經費撥款范圍覆蓋全市所有公辦幼兒園(包括公辦性質幼兒園)。各縣市區可視財力情況逐步延伸至面向大眾、收費實行政府定價或接受政府指導價、達到省定基本辦園條件并承擔普及學前教育任務的普惠性民辦幼兒園。
            三、幼兒園生均經費標準
            公辦幼兒園生均經費全市統一標準為每生每年不低于300元,具體標準由各縣市區根據各自情況自行確定,從2013年起實施。鼓勵財力好的縣市區,在此基礎上不斷提高幼兒園生均經費標準。
            四、經費渠道
            根據濰坊市人民政府辦公室《關于印發<濰坊市市區中小學幼兒園規劃管理辦法>的通知》(濰政辦發[2008]6號)要求和“以縣為主”的學前教育管理體制,公辦幼兒園生均經費所需資金由各縣市區財政承擔。市財政負擔濰坊市機關幼兒園生均經費,其在各區舉辦的分園,由所在區負擔。
            各縣市區公辦幼兒園生均經費所需資金要列入縣級財政預算。
            五、實施辦法
            (一)在園幼兒基數。公辦幼兒園當年生均經費按上一年度秋季學期公辦幼兒園在園幼兒人數計算。
            (二)生均經費撥付。各縣市區按照本縣市區確定的生均標準和資金預算,分季度撥付到各公辦幼兒園。市屬公辦幼兒園生均經費,由市財政局直接撥付到市屬公辦幼兒園。
            (三)資金使用范圍。公辦幼兒園生均經費主要用來保證幼兒園正常運轉,使用范圍包括保育教育業務與管理、教師培訓、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置、園舍及儀器設備的日常維護等。生均經費不得用于人員支出、基本建設或償還債務等支出。
            六、有關工作要求
            (一)加強組織領導。各縣市區要切實加強領導,明確部門分工,健全工作機制,制訂切實可行的具體實施方案并不斷完善,確保各項工作有序高效開展。各縣市區方案,于2013年6月1前報市財政局、市教育局備案。
            (二)完善基礎信息。各縣市區教育行政部門要按照市教育局的統一要求,自2013年起全部建立幼兒園信息管理系統,并根據市教育局規定定期報送幼兒園相關報表和情況。各幼兒園要嚴格按照要求提供準確、完整的事業統計數據,教育部門要對數據進行認真審查,并按照一定比例進行抽查,教育部門和幼兒園要完善幼兒園幼兒信息的管理,定期對信息進行更新清理,杜絕雙重學籍發生。
            (三)加強幼兒園管理。各縣市區要以建立公辦幼兒園生均經費撥款機制為契機,進一步完善幼兒園財務管理制度,嚴格收費審批,規范收費和辦園行為。要將公辦幼兒園所有收入納入財政非稅收入,實行收支兩條線管理。要依法落實幼兒教師地位和待遇,切實加強幼兒教師培養培訓,不斷提高幼兒教師隊伍整體素質。
            (四)加強監督檢查。市教育局把公辦幼兒園生均經費撥款作為對縣市區教育工作督導的重要內容,督促各縣市區按規定及時撥付公辦幼兒園生均經費。各縣市區教育主管部門要將公辦幼兒園生均撥款收支情況與義務教育保障機制收支情況一同向縣級政府報告,并向社會公布,接收社會監督。各縣市區財政、教育部門要加強對公辦幼兒園生均經費撥付使用的監督檢查,對于擠占挪用幼兒園生均經費、虛報在園幼兒人數騙取經費等違規行為,要按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定嚴肅處理,并追究相關責任人的責任。


        濰坊市財政局           濰坊市教育局

        2013年2月21日


        濰坊市財政局辦公室              2013年2月21日印發
         

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