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      平原縣學前教育三年行動計劃

      作者:辦公室來源:平原縣人民政府時間:2011-05-19點擊:

        學前教育是國民教育體系的重要組成部分,是終身教育的開端,為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和國發[2010]41號《關于當前發展學前教育的若干意見》文件精神,徹底改善我縣學前教育辦學條件,緩解入園壓力,滿足廣大群眾對優質學前教育的需求,全面促進學前兒童身心健康發展,提高入園率和保教水平,結合我縣實際,特制定本計劃。

        一、指導思想

        以科學發展觀為指導,立足我縣學前教育發展總體規劃,結合幼兒園布局調整,結合全縣“以校帶園”工程的實施和社區建設,進一步提高我縣幼兒園的辦園水平,努力解決學前教育發展的突出問題。認真貫徹《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園教育指導綱要》以及國家、省市學前教育電視電話會議精神,全面推動學前教育長效機制的建立和完善,保障全縣學前教育事業健康發展。

        二、發展現狀

        (一)基本情況。近年來,我縣積極優化學前教育機構布局,努力提高幼兒園師資隊伍素質,學前教育整體水平和普及程度不斷提高。截至2010年底,全縣有13個鄉鎮(區、辦),人口總數43萬,各類幼兒園108處,全縣在園幼兒10880人,公辦園教師265人,兩年來,整合教育資源,推進“以校帶園”,規范管理體制,保教質量不斷提高。

        (二)存在的主要問題。隨著人口向城區的集聚,城區優質學前教育資源相對短缺。城區配套幼兒園建設未得到有效落實。農村學前教育發展不均衡,部分幼兒園布局不合理,存在部分不達標幼兒園,辦園條件有待提高。幼兒園師資隊伍缺員,農村幼兒教師專業素質和待遇偏低,幼兒教師的學歷水平和專業素質亟待提高。

        三、目標和任務

        (一)目標。堅持公益性和普惠性相結合,努力構建覆蓋城鄉、公辦為主、布局合理的學前教育服務網絡,落實政府責任,充分調動社會各界積極性,提高辦園檔次,學前教育三年發展總體目標是:在全縣范圍內逐步形成以公辦園為示范和骨干,以社會力量辦園為補充的辦園格局。即逐步形成以縣實驗幼兒園為龍頭,鄉鎮中心幼兒園為示范,村級辦園為基礎,小學附設園和社區辦園為骨干,民辦園為補充的辦園格局。城鄉布局合理、設施完善、教學規范的學前教育服務網絡。

        (二)主要任務。

        1.三年規劃建設主要任務是:新建公辦幼兒園12所,改擴建公辦幼兒園80所,撤并布局不合理、不達標幼兒園16所。城區改擴建一所能容納600名幼兒,并達到山東省城市辦園標準的實驗幼兒園,每個鄉鎮按照省辦園標準新建或改擴建一處鄉鎮中心幼兒園,三年內全縣鄉鎮中心幼兒園和縣級示范園50%達到市級一類園標準,三年內,鄉鎮中心幼兒園和縣級示范園省級認定通過率達到30%。0―3歲嬰幼兒的受教育率達到30%,學前三年幼兒毛入園率達到95%以上,到2013年學前一年幼兒毛入園率達到99%。使全縣90%以上的適齡幼兒進入公辦幼兒園接受規范的學前教育,基本解決入園難問題。

        2.加強學前教育師資隊伍建設,加大學前教育教師補力度,繼續招考學前教育專業畢業的大中專畢業生充實到公辦幼兒教師隊伍中來,國辦園教師招聘人數力爭達到每年小學教師招聘人數的10%以上。加強幼兒教師培訓,確保培訓經費的落實,提高幼兒教師綜合素質,落實保教人員持證上崗制度,使幼兒教師學歷合格率達85%以,專業化合格率達到50%以上,使保教人員持證上崗率、教師專業合格率、年青教師補充比率有較大幅度提升。

        3.加強學前教育管理。規范各級各類學前教育機構辦園行為,清理整頓非法辦園,對幼兒園實行動態分類管理,提高保教質量。

        四、基本原則

        1.堅持科學規劃、分步實施的原則。根據全縣幼兒園當前的現狀,充分考慮經濟社會發展狀況、地域特點、教育發展水平等實際情況,做到幼兒園建設與校舍安全工程相結合,制訂幼兒園園舍維修改造、布局調整和幼兒園建設等規劃。在科學規劃的基礎上,根據現有幼兒園的分布狀況,對幼兒園分年度、有步驟的進行改造和建設。

        2.幼兒園建設堅持與幼兒園布局調整相結合的原則。根據全縣社區建設,縣教育行政部門會同財政、發改、建設等部門做好全縣中小學幼兒園布局調整規劃,中小學布局調整富余的校舍優先用于幼兒園改擴建,凡布局調整規劃方案中不保留的幼兒園,不納入建設和改造范圍。布局調整規劃方案中保留的幼兒園,在對其進行建設和改造時,充分考慮合并后幼兒園的教師和幼兒增員、校舍擴容等實際情況,進行有步驟統籌規劃建設。

        3.堅持質量與效益相統一的原則。對幼兒園建設項目要本著“堅固、實用、安全、方便、配套”的原則進行建設,在科學規劃、設計及確保工程質量的前提下,努力降低建設成本,新建的園舍最低使用壽命要在50年以上。大門、廊道、樓梯等重點部位應符合幼兒園使用的標準和要求,確保有利于防災和安全疏散。要嚴格實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制,設計、施工和監理單位都必須具備規定資質。保證每棟園舍的加固和改造質量,使幼兒園建設工程成為“精品工程”。

        五、具體實施步驟

        2011年新建、改擴建幼兒園27所,新建幼兒園4所,新建園舍面積9831平方米,新建園舍與設施投資1087萬元,改擴建幼兒園23所,改擴建園舍面積22753平方米,改擴建園舍與設施投資3021萬元,合計建園需投入資金4108萬元,其它600萬元,年度總投入4708萬元。

        2012年新建、改擴建幼兒園29所,新建幼兒園4所,新建園舍面積10507平方米,新建園舍與設施投資1282萬元,改擴建幼兒園25所,改擴建園舍面積27689平方米,改擴建園舍與設施投資3412萬元,合計建園需投入資金4694萬元,其它600萬元,年度總投入5294萬元。

        2013年新建、改擴建幼兒園38所,新建幼兒園4所,新建園舍面積7362平方米,新建園舍與設施投資870萬元,改擴建幼兒園34所,改擴建園舍面積31802平方米,改擴建園舍與設施投資4089萬元,合計建園需投入資金4959萬元,其它500萬元,年度總投資5459萬元。

        2011―2013年新建幼兒園12園所,改擴建幼兒園80所,新建園舍面積27689平方米,新建園舍與配套設施需投資3239萬元,改擴建園舍面積84046平方米,改擴建園舍與設施投資10522萬元,總計建園投入資金13761萬元,其它1700萬元,三年學前教育發展總投入15461萬元。

        六、保障措施

        (一)加強領導。成立平原縣幼兒園建設工程領導小組,統一組織協調幼兒園建設過程中存在的問題。領導小組辦公室設在縣教育局,由領導小組成員單位派人員組成,統一協調幼兒園建設工程。

        (二)明確責任。領導小組負責制定工程總體規劃、年度實施計劃和項目改造方案,及時足額落實工程資金,保證工程的建設用地,在上級有關部門的指導下,統一組織對具體工程實施,落實施工管理和監管責任,按進度、標準組織驗收,建立健全所有幼兒園的安全檔案和基本信息庫。

        在縣政府指導下,教育部門負責會同財政、建設、發改、編制、設計等部門制定具體實施方案,對幼兒園園舍進行規劃設計,對現有園舍進行全面、徹底的排查、核實,建立詳細的園舍安全項目規劃,并組織實施;建設部門負責對工程質量進行全程監理和質檢。財政部門負責籌措本級配套資金,設立資金專戶,加強工程資金管理,協同有關部門撥付工程款。發改部門負責對建設項目進行立項,指導編制工程規劃,積極爭取項目資金。審計部門負責工程預決算審計。各有關部門按規定減免幼兒園建設工程中涉及到的行政事業性收費。

        (三)加大監督檢查力度。各級各有關部門履行本部門職責,切實加強對工程項目的監督檢查,對存在問題的項目及時進行整改,堅決杜絕“豆腐渣工程”。審計、監察等部門要依法對工程項目進行審計監督,發現問題要嚴肅查處,并追究相關責任人責任。

                         
             平原縣人民政府
             二O一一年三月十一日

       

       

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