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        示范性幼兒園在“廣覆蓋保基本”的公共學前教育體系中的位置與作用研究

        作者:諸葛緒彩來源:山東學前教育網時間:2013-07-22點擊:

        中國學前教育研究會“十二五”研究課題選登

         

        課題名稱: 示范性幼兒園在“廣覆蓋保基本”的公共學前教育體系中的位置與作用研究 
          課題編號: 2011-YB-16       
          課題負責人:諸葛緒彩  

         

        開題報告
            一、課題提出的背景與意義
            (一)、課題提出的背景
            《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出了到2020年基本普及學前教育的戰略目標,《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2011〕41號)制定了促進學前教育改革與發展的政策體系,明確了“必須堅持公益性和普惠性,努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系”,擂響了學前教育普及普惠發展的號角。近年來,在國家政策的積極引導和扶持下,國內發展了一大批各級示范幼兒園。那么,示范幼兒園在“廣覆蓋、保基本”的 公共學前教育體系的中處于什么樣的位置又將如何發揮作用?基于這樣的思考,我們組建一支既有一定的研究能力又有基層工作經驗的骨干力量,利用近三年的時間開展對這一課題的實踐研究,這對于有效利用區域內優質學前教育資源,促進區域內各類幼兒園均衡發展,提高學前教育實施水平,從現實和長遠看,都具有重要的研究價值。
            (二)、課題提出的意義
            理論意義:示范性幼兒園是幼兒園管理制度的重要組成部分,也是各地調控收費等政策的基礎政策之一。現階段構建“廣覆蓋、保基本”的公共學前教育體系,不僅僅關注幼兒入園機會的均等,還應關注學前教育質量的提升。通過本課題的研究,將進一步完善區域示范性幼兒園評比制度,積累示范性幼兒園作用發揮的實踐素材,提升幼兒園發展水平,推動學前教育管理制度的完善和深化。
            實踐意義:示范性幼兒園在我國幼兒教育發展過程中功不可沒。在實踐和現實的層面上看,目前我國各地都存在一大批省級、市級、縣區級示范性幼兒園,示范性幼兒園歷經多年的建設和磨練,是當地學前教育發展的標桿,在依法行政、園務管理、教育科研、社區教育、環境創設等方面都積累了一定的經驗,提出本課題并開展相關研究,有利于共享現有優質幼教資源,促進學前教育均衡發展。
            二、課題界定與研究依據的理論
            (一)課題界定:
            1、核心概念的界定:《中華人民共和國教育制度》一書中提出,“示范幼兒園是在全面貫徹教育方針、探索教育規律、總結推廣經驗等方面發揮示范帶頭作用,并擔負輔導一般幼兒園任務的幼兒園”。2003年教育部等部委頒布的《關于幼兒園改革與發展的指導意見》中指出,“示范幼兒園是在貫徹幼兒園教育法規、傳播科學教育理念、開展教育科學研究、培訓師資和指導家庭、社區早期教育等方面發揮示范作用的幼兒園”。示范性幼兒園有的地市稱為示范幼兒園,雖然稱謂不同,但性質與功能是一樣的。示范幼兒園分為省級、市級和縣(區)級示范幼兒園。
            2、研究問題的界定
            本課題研究所要解決的主要問題是:
            (1)、就本課題研究的現實背景而言,本課題是基于現階段學前教育發展良莠不齊、“廣覆蓋保基本”的學前教育公共服務體系正在確立的背景下提出的。該課題以現有示范性幼兒園為切入點,通過開展相關研究,尋求如何利用現有優質學前教育資源,促進學前教育優質、均衡、普惠發展的最佳途徑,提升學前教育實施水平。
            (2)、就本課題研究的基本任務而言,本課題試圖通過確立示范性幼兒園在公共學前教育體系中的位置,圍繞示范性幼兒園的定位,探討示范性幼兒園在保教示范、管理示范、引導政府投入等方面的作用,探討能否通過專題講座、開放研討、課題聯動、資源共享等形式發揮示范引領帶動作用,嘗試構建促進學前教育均衡發展的實踐模式和方法體系。
            (3)、就其研究的具體問題而言,本課題將系統整理和完善示范幼兒園在公共學前教育體系中發揮作用的理論體系,嘗試制定區域示范幼兒園評估標準,梳理示范性幼兒園發揮示范作用的有效經驗,探討促進幼兒園、課題實驗教師提升發展的有效途徑。
            (二)研究依據的理論:
            1、國家政策依據:國家在幼兒教育制度建設和制定上體現了對示范幼兒園位置和作用發揮的高度重視。早在1956年2月,教育部、衛生部、內務部頒發《關于托兒所幼兒園幾個問題的聯合通知》中就明確提出“教育部門和衛生部門應辦好幾個托兒所和幼兒園起到示范作用”,2003年 《關于幼兒教育改革與發展指導意見的通知》(國辦發[2003]13號)中明確,示范性幼兒園要參與本地區各類幼兒園的業務指導,協助各級教育部門做好保育、教育業務管理工作,形成以省、地、縣、鄉各級示范性幼兒園為中心,覆蓋各級各類幼兒園的指導和服務網絡。
            2、科學理論依據:在國外,政府高度重視示范幼兒園的發展。英國政府于1998-1999年提出示范學校(幼兒園)計劃,對各幼兒園的有效教學方法進行鑒定和推廣,從示范幼兒園的實踐、管理、成就等方面對示范幼兒園作出介紹與評價,并且對計劃實施過程中產生的問題進行深入的分析,為示范幼兒園的位置與作用研究提供參考和借鑒。國內對示范幼兒園位置和作用的研究在理論上也有了一些積極的探索: “關于示范幼兒園建設和發展的思考” 《早期教育(2007.5)》、“關于示范幼兒園的政策與制度分析”《幼兒教育(2010.1、2)》、等文獻資料對示范幼兒園的位置與作用做出了評述和分析,將為我們的研究工作提供參考資料和拓寬研究思路。
            3、學前教育自身發展規律的依據:就河東區目前情況來看,全區共有幼兒園178處,各級示范幼兒園34處,在示范幼兒園入園的幼兒占到了全區入園幼兒的60%以上。示范幼兒園在促進各級各類幼兒園發展的過程中,已經發揮了重要的示范引領作用。《河東區學前教育三年行動計劃》提出構建“廣覆蓋、保基本”的公共學前教育體系,規劃新建、改擴建設一批普惠性幼兒園,到2013年,幼兒園處數將調整到123處。示范幼兒園作為已經存在的優質學前教育資源,必然對區域內幼兒園產生一定的示范引領和輻射帶動作用。
            三、相關的課題研究綜述
            已有的關于示范性幼兒園的示范作用的研究成果,及其所呈現出的研究現狀與趨勢,成為了本課題研究背景的要素之一,也是本課題研究的基礎和前提。
            (一)國內外同一研究領域的現狀與趨勢分析
            在我國,從政策層面上看,示范幼兒園的提法最早出現在新中國成立之初的二十世紀五十年代,20世紀八十年代后期以來,國家逐步明確了示范園的責任主體、地位及其作用,2003年國家相關政策提出了“示范幼兒園建設”的要求,表明示范幼兒園在整個幼教事業中發揮了越來越重要的作用。政策是在調查研究的基礎上制定完善的,從研究層面上看,“以示范園為龍頭促進幼教事業健康發展” 《教育導刊(2004.7)》、 “示范幼兒園的示范性表現及其發揮途徑”《學前教育研究(2011.6)》等對示范幼兒園的位置與作用做出了評述和分析,對我們均有著重要的理論啟示和實踐借鑒意義。在國外,英國政府2002年的《示范計劃2001-2002遠期外部評價報告》中統計,43所加入示范計劃的幼兒園在教學、科研等方面提供了優秀的典范。在英國還同時形成了《示范學校計劃的發展》(The development of the School Scheme)、《示范經驗:成功個案研究》(The Beacon School Experience :Cass Studies In Excellence)等研究成果。
            (二)、本課題與已有課題的聯系和區別。
            通過查閱有關文獻發現,盡管國內外對于“示范性幼兒園”的提法由來已久,國家政策層面上也出臺了一系列文件法規,但是綜合性、系統性的研究還比較少,在示范幼兒園作用發揮現狀及進一步發揮示范作用對策方面還有待進一步深入研究。已有的涉及示范幼兒園位置和作用發揮的研究,有著特定研究的制度背景和現實依托。本課題將基于現有相關研究的基礎上,基于貫徹落實國家教育規劃綱要、著力構建“廣覆蓋、保基本”的學前教育體系的過程中,示范性幼兒園如何定位,如何發揮作用,并在發揮作用的過程中自身提升等方面開展全面有針對性的研究和探索。
            四、研究的目標、內容、方法
            目標:
            1、全面把握示范幼兒園在現階段構建“廣覆蓋、保基本”的公共學前教育體系中的位置和作用發揮狀況。
            2、探索示范幼兒園發揮示范引領作用的有效途徑和方法。
            3、共享區域內優質學前教育資源,促進學前教育均衡發展,從而促進學前教育整體水平的提升。
            4、示范幼兒園在發揮示范作用的過程中,促進自身提升發展。
            內容:
            1、示范幼兒園在貫徹國家幼教政策法規方面的位置與作用研究。
            2、示范幼兒園在引導政府投入方面的位置與作用研究。
            3、示范幼兒園在幼兒園升級達標方面的位置與作用研究。
            4、示范幼兒園在幼兒園保教管理方面的位置與作用研究。
            5、示范幼兒園在教師隊伍建設方面的位置與作用研究。
            6、示范幼兒園在幼兒園課題研究方面的位置與作用研究。
            7、示范幼兒園在幫扶薄弱幼兒園方面的位置與作用研究。
            8、示范幼兒園在幼兒園家庭教育工作方面的位置與作用研究。
            9、示范幼兒園在帶動民辦幼兒園發展方面的位置與作用研究。
            10、示范幼兒園自身的提升發展。
            方法:
            1.文獻研究法。廣泛查找國家幼教政策法規、國內外關于該課題研究的經驗資料、實驗園的學前教育發展記錄數據等文獻資料,對已有的相關理論做綜合參考,以正確的理論指導課題實踐,為課題研究提供理論支持。
            2.訪談法。選取有代表性的省級、市級、區級示范幼兒園,對相關學前教育教學管理人員進行隨機訪談,探討存在的問題并及時采取措施。
            3.經驗總結法:通過確定課題、制定研究計劃、設計研究方案,對研究中的資料進行整理,歸納總結,尋找理論依據,不斷提高課題研究的價值。
            4、個案研究法:選擇1-2處幼兒園做個案分析,以便將研究活動推向縱深。
            五、課題研究的實施步驟
            研究將采取如下步驟:
            第一階段:準備階段(2011年6月——2012年3月)
            1、圍繞課題研究目標,查閱相關資料,明確相關概念,學習相關理論。
            2、確定34所各級各類示范幼兒園作為本課題的研究對象,選擇2所幼兒園作為個案研究對象。發放調查問卷,全面把握研究對象的當前狀況,并對現狀進行分析記錄
            3、設立研究方案,進行開題培訓,成立課題研究領導小組和課題組,明確課題成員的職責分工。
            4、健全學習交流制度。
            第二階段:研究階段(2012年3月——2013年10月)
            1、細化研究方案,提高研究的實效性。各課題組成員可以根據研究專長從所羅列的10項研究內容中有針對性的選擇某一項進行研究,不求面面俱到,宜從小處著手,將研究推向縱深。
            2、定期組織學習研討,及時解決在研究中發現的問題。
            3、組織開放交流。課題組將分別于2012年9月、2013年2月、2013年9月組織中期成果匯報會.屆時,各課題組成員需書面提出階段性評估總結。
            4、積累匯總材料。各單位收集、整理研究的過程性材料,進行分類存放。
            第三階段:結題材料整理階段(2013年10月——2013年11月)
            1、 撰寫課題的總結報告和研究報告。
            2、 聘請專家論證、結題。
            3、匯總研究成果,并進行集冊整理。
            六、預期的研究成果和形式
            1、階段總結:課題實施過程中根據研究計劃定期進行的階段性總結。
            2、調查報告:形成幼兒園達標創建和幼兒園規范提升的調查報告,通過客觀記錄區域學前教育發展水平,總結示范幼兒園在學前教育公共服務體系中的位置和作用發揮以及促進自身提升發展的有效經驗,找出存在的問題并提出改進意見。
            3、研究成果集:實驗研究園發展成果展示、教師專業成長記錄、調查報告、學術論文等實驗成果材料集冊整理。
            七、課題研究的保障
            (一)、課題負責人及參與者具有較好的學前教育教研經歷與能力,課題組成員均來自學前教育管理崗位或是基層示范幼兒園,具有強烈的事業心、較高的理論水平和課題研究能力。
            (二)、課題組成員梯隊合理,多次主持或參與幼兒園課題研究,積累了一定的課題研究經驗。
            (三)、課題組成員來自于幼兒園行政或業務管理一線,或是幼兒園骨干教師,能充分保障課題研究人員對外培訓、進修、學習時間以及課題組研討、交流、總結、工作布置的時間和必要條件。
            (四)、本研究擁有一批相當數量的各級示范幼兒園,為本研究中實踐探索工作的開展提供現實條件和研究保障。
            (五)、本課題研究特邀在課題研究領域學術造詣深厚、科研經驗豐富的專家與領導組成專家團隊進行及時的跟蹤調研與指導,以確保課題研究的科學性和規范性。


           

        編輯:張祝彬

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